 |
 |
|
|
|
|
|
 |
|
14.12.2007
г.и
|
Програма на ООН за развитие Проект “ЗАЕТОСТ ЧРЕЗ ПОДКРЕПА НА БИЗНЕСА” (Проект JOBS)
“Заетост чрез подкрепа на бизнеса” – JOBS е проект на Министерството на труда и социалната политика, подкрепен от Програмата на ООН за развитие, който стартира през октомври 2000 г. и ще продължи до края на 2009 г.
Стратегията на проекта е да приложи комплексен подход за насърчаване на заетостта и икономическото развитие в общините, като използва инструменти, доказали своя успех и ефективност в българските условия. Стратегията на проекта е в съответствие с политиката и целите на правителството за повишаване на жизнения стандарт на населението чрез по-големи възможности за заетост, както и за повишаване на конкурентоспособността на предприятията и развитие на МСП.
Опитът на ПРООН сочи, че най-важният фактор, за да се тласне напред икономическото развитие на общностите, е да се работи на местно ниво. Ето защо Проект JOBS се осъществява чрез мрежа от бизнес центрове и бизнес инкубатори (БЦ/БИ), които изпълняват стратегията на проекта на местно ниво. БЦ/БИ са регистрирани като неправителствени организации по българското законодателство и работят съобразно законите на страната. Всички БЦ/БИ се създават по една и съща методология, която гарантира добро целево въздействие в местната общност и устойчивост на организацията в дългосрочен план. Учредяването на БЦ/БИ се основава на широка местна подкрепа, изразена чрез участието на всички ключови представители на общността в Общото събрание на организацията (Общини, Дирекция “Бюро по труда”, банки, представители на частния бизнес, други НПО и представители на местната общност). Единната методология, която се прилага във всички общини по проекта, е предпоставка за осигуряването на пълен пакет услуги с високо качество за местните бенефициенти във всяка община.
Всички БЦ/БИ работят в ефективна мрежа, разкриваща широки възможности за обмен на информация, разпространение на успешни практики и координация на дейностите за по-добър целеви обхват, което на свой ред увеличава общия ефект в национален мащаб.Основни дейности на бизнес центровете:
• изграждане на предприемаческа култура сред потенциални предприемачи (мъже и жени) за отговорностите, рисковете и възможностите, свързани с управлението на собствен бизнес;
• предоставяне на всестранна подкрепа на местно ниво за потенциални и действащи микро, малки и средни предприемачи;
• въвеждане на нови технологии и методи на управление;
• предоставяне на широк кръг информационни услуги;
• консултантски услуги от международни и национални консултанти за разработване на проекти, възможности за бизнес и преки бизнес контакти на местно, регионално и международно ниво;
• мобилизация на възможности и ресурси за улеснен достъп до кредитиране и стимули за разкриване на работни места и обучение;
• стимулиране и подкрепа на диалога на местно и национално ниво за укрепване на доверието между държавните институции и частния сектор.Проектът е създал широка мрежа от 42 бизнес центъра, включително 10 бизнес инкубатора в страната. Чрез своите специфични инструменти тази мрежа от неправителствени организации подпомага създаването и укрепването на микро и малки фирми и насърчава разкриването на трайни работни места в общини с висока безработица. Бизнес центровете работят и за обединяване на усилията на държавата, на общините, на местните банки, неправителствения сектор, частния бизнес, други институции и гражданското общество за ускоряване на местното икономическо развитие.
Преки бенефициенти по проекта са представители на следните целеви групи:
1) Безработните, получаващи възможности за повишаване на квалификацията и работа в предприятията, създадени и подпомагани със съдействието на БЦ/БИ.
2) Микро и малки предприемачи, желаещи да разширят дейността си и да разкриват допълнителни работни места, получават техническа помощ и достъп до финансиране.
3) Стартиращи предприемачи, които получават съдействие за организиране и развитие на техния бизнес.
4) Групи в неравностойно положение на пазара на труда, като безработни роми и представители на други малцинства, хора с увреждания и др., получаващи повече възможности за реинтеграция на трудовия пазар.
5) Младите хора, които получават повече възможности за обучение, съответстващо на системата на свободния пазар, и необходимите умения, за да намерят работа в частния сектор.
6) Местните власти и ключовите партньори и институции в общините по проекта, получаващи техническа помощ относно методите за местно икономическо развитие, за да могат пълноценно да се възползват от новите инструменти, които навлизат в техните общини.
Проектът отчита и работи за насърчаване на заетостта сред малцинствени общности в страната за тяхното интегриране на пазара на труда. Проектът подпомага пълноценното участие на малцинствата в икономическия напредък и развитието на страната. Ще бъдат подпомогнати усилията на хора от различни етнически малцинства, които съставляват преобладаващата част от населението в някои общини по проекта, да намерят възможности за по-високи доходи.
Създаването на стабилни организации, които ще останат финансово устойчиви и след края на проекта, е основен елемент в методологията за изграждане на БЦ/БИ и главна стратегическа цел на проекта. От самото начало на дейността си организациите се обучават и мотивират да осигурят своята устойчивост, като проектът им дава всички подходящи инструменти и механизми, за да постигнат тази цел. Това гарантира дългосрочния успех на БЦ/БИ, тъй като те продължават да работят с целевите си групи и носят дългосрочна полза на местната общност, разработвайки допълнителни услуги в отговор на местните потребности. Друг аспект на стратегията е да се увеличат силните страни на отделните БЦ/БИ чрез участието им в мрежа от организации на територията на цялата страна, които са изградени по стандартната методология на проект JOBS и споделят общи принципи, цели и практики. Опитът показва, че всички нови БЦ/БИ, създадени или включени при разширяването на проекта на по-късен етап, се възползват от опита, натрупан от техните предшественици в мрежата, което съкращава времето за тяхното изграждане и им позволява бързо да достигнат по-напреднал стадий в развитието си.
Важен акцент в стратегията на проекта е всички БЦ/БИ да получат подходящи и необходими иновативни инструменти за осъществяване на методологията. Такива инструменти са бизнес инкубатори, информационно-технологични центрове и схема за микрофинансиране под формата на финансов лизинг. Те доразвиват основните дейности на бизнес центровете и допринасят за тяхната устойчивост, предоставяйки ценна подкрепа на целевите клиенти и общности на проект JOBS.
Бизнес инкубатори действат в 10 общини и предоставят всестранна подкрепа, включително помещения под наем, на начинаещи фирми и разрастващи се микро и малки предприятия. Целта на бизнес инкубатора е да осигури благоприятни работни условия за нови фирми и микро и малки предприятия, които имат нужда от производствени площи за разширяване на дейността си или разнообразяване на предлаганите услуги и продукти.
Информационно-технологични (ИТ) центрове са изградени във всички БЦ/БИ по проекта и предоставят на местната общност редица услуги в областта на съвременните комуникации и интернет. ИТ центровете на JOBS предоставят добре оборудвани зали за обучение по места и достъп до интернет на местни предприемачи, като съдействат за развитие на бизнеса в различни насоки – създаване на преки бизнес контакти, пазарна информация за страната и чужбина, реклама на международния пазар и развитие на електронна търговия. ИТ центровете дават възможности и за интензивни обучения в компютърни умения.
Проект JOBS разглежда достъпа до микрокредитиране като приоритетен инструмент за успеха на малкия бизнес. Схемата за финансов лизинг, която се изпълнява в рамките на проекта, предоставя на местни фирми, повечето от които нямат достъп до банкови кредити, достъп до микрокредитиране (машини и оборудване на лизинг). От фонда за финансов лизинг местните фирми могат да ползват сума в максимален размер до 30 000 лв. за закупуване на необходимо оборудване и разкриване на работни места. За насърчаване на начинаещите предприемачи и безработните проектът разполага с допълнителен лизингов механизъм “Стартирайте с лизинг”. По схемата се отпуска лизинг до 15000 лв. при облекчени условия.Успешното изпълнение на методологията на проекта в периода 2000 – 2006 г. доведе до осезаеми резултати в целевите общини и до разширяване на мрежата от БЦ/БИ. Основните етапи в развитието на проекта и действащите към момента БЦ/БИ са:
2000 – 2002 г.: изградени 24 БЦ/БИ в Айтос, Видин, Велинград, Гоце Делчев, Девин, Дулово, Елхово, Исперих, Карлово, Карнобат, Котел, Кубрат, Нова Загора, Нови пазар, Полски Тръмбеш, Разлог, Руен, Самоков, Силистра, Сливен, Стралджа, Сунгурларе, Търговище и Шумен.
2003 г.: мрежата на проекта се разширява с 13 нови БЦ/БИ в общините Благоевград, Бяла Слатина, Добрич (с изнесен офис в Генерал Тошево), Казанлък, Монтана (с изнесен офис в Берковица), Малко Търново, Панагюрище, Перник, Пещера, Първомай, Свищов, Тетевен и Харманли.
2004 – 2006 г.: мрежата на проекта се разширява с три нови БЦ в Бургас, Козлодуй и Пазарджик, както и с два центъра за бизнес информация и консултации в областите Ловеч (с изнесени офиси в общините Ловеч, Летница, Луковит, Троян и Ябланица) и Хасково (с изнесени офиси в общините Хасково, Ивайловград, Димитровград и Тополовград).