НОВИНИ

и

Чрез състезателен диалог ще може да се възлагат обществени поръчки в публичния сектор

    Правителството прие предложения за промени в Закона за обществените поръчки. Нова процедура – състезателен диалог, ще бъде въведена при възлагането на обществени поръчки. Тя ще може да се прилага от възложители в публичния сектор (т. нар. класически възложители), когато предмета на обществената поръчка е сложен и нейното възлагане е невъзможно чрез открита или ограничена процедура. Критерият за избор на изпълнител винаги ще бъде икономически най-изгодната оферта. Това предвиждат приетите от правителството предложения за промени в Закона за обществените поръчки (ЗОП). В тях са отразени новите моменти в европейската правна уредба съобразно директиви 2004/18/ЕС и 2004/17/ЕС. С промените в нормативната база ще бъдат изпълнени ангажименти по глава “Свободно движение на стоки”, поети в преговорния процес по присъединяването на страната ни към Европейския съюз. Очаква се с усъвършенстване на правната рамка да се подобри функционирането на системата на обществените поръчки, да се увеличи конкуренцията и прозрачността, да се намали стойността на доставките, услугите и строителството, плащани от възложителите, подчерта заместник-министърът на икономиката и енергетиката Нина Радева. Целта е българските данъкоплатци да получават по-добра равностойност срещу парите си. Привеждането на българското законодателство с правото на ЕС също така ще улесни достъпът на българските фирми до пазара на обществените поръчки на Общността, което ще стимулира икономиката ни.
    В обекта на обществените поръчки се включва Националната здравноосигурителна каса, която също ще изразходва ресурса си съгласно разпоредбите на ЗОП. Целта е с по-голяма публичност и прозрачност да се постигне по-добър баланс на приходите и разходите на касата и повишаване на качеството на здравните услуги в България, обясни Радева. От обекта на обществена поръчка ще бъдат изключени строителните концесии. Те ще бъдат регламентирани в новия Закон за концесиите.
    Промените в закона уреждат и сключването на рамково споразумение от класическите възложители. Според сега действащата нормативна уредба само т. нар. секторни възложители могат да подписват такъв документ. Рамковото споразумение ще може да се сключва с едно или с няколко лица. Преценката ще бъде на възложителя според неговите нужди и обекта на поръчката.
    С измененията в нормативната база се дава възможност на възложителите да създадат динамична система за доставки. Това ще бъде изцяло електронен процес за осъществяване на обичайни доставки. Всеки кандидат, който отговаря на критериите за подбор и представи предварителна оферта ще може да бъде включен в системата по всяко време на нейното действие. Динамичната система за доставки ще се създава само чрез открита процедура.
    Когато спецификациите на поръчката са точно определени, възложителите ще могат да определят изпълнител на обществена поръчка чрез използването на електронен търг, като това е необходимо да бъде указано в обявлението. Не могат да бъдат обект на електронен търг обществени поръчки за услуги и строителство, които имат за предмет интелектуална дейност, се посочва още в закона.
Възложителите ще могат при ограничени процедури, процедури по договаряне с обявление и процедури на състезателен диалог да ограничат броя на подходящите кандидати, които ще бъдат поканени от тях да представят оферти, да преговарят или да участват в диалога. В тези случаи в обявлението трябва да се посочат обективни критерии или правила, които възложителите ще приложат. Възложителите също така ще могат да включват изисквания, свързани с опазването на околната среда при изпълнение на поръчката. Те ще са задължени да изпращат обявления и информация до Европейската комисия, когато стойността на поръчката е над определените от директивите прагове.
    Документите за участие ще се закупуват до изтичането на срока за подаване на офертите или заявленията. Кандидатите или участниците ще могат да ги разглеждат на място, преди да ги закупят.
    Договорът за обществена поръчка няма да може да се сключи преди изтичане на срока за оспорване на решението за избор на изпълнител, е записано още в закона.
    От обектите на обществени поръчки са изключени строителната концесия по смисъла на Закона за концесиите, юридическите услуги по арбитражни или помирителни дела, трудовите договори и приравнените на тях правоотношения.
    Предлаганите промени в Закона за обществените поръчки са съгласувани с Генерални дирекция “Вътрешен пазар” на Европейската комисия.

16.12.2005 г.