И

НОВИНИ

и30.10.2008 г.и

Повече инвестиции и социални разходи предвижда Бюджет 2009

    Социалните партньори обсъдиха проекта на Бюджет 2009, преди разглеждането му от Министерския съвет. Пред членовете на Националния съвет за тристранно сътрудничество министърът на финансите Пламен Орешарски подчерта, че основни инструменти за поддържането на устойчивост на макроикономическите показатели са максимално ниво на консолидираните разходи до 40 на сто от БВП и положително салдо по консолидираната фискална програма не по-малко от 3 на сто от БВП. Прогнозираният икономически растеж е 4,7%. Очакваните преки чуждестранни инвестиции са около 5,3 млрд. евро. Предвидената инфлация в края на годината е 5,4%, а средната за периода – 6,7 на сто.
    Синдикати и работодатели подкрепиха заложените в законопроекта пакет от мерки, целящи стимулиране на икономиката и поддържане на инвестиционната активност, както и редица буфери за смекчаване на вероятните последици от финансовата криза върху реалния сектор.
    Основните принципи, от които се изхожда при формулиране на мерките за противодействие на световната криза, са:
• запазване на финансовата и банкова стабилност с цел стимулиране на икономиката и поддържане на инвестиционна активност, както и създаването на буфери за смекчаване на последиците върху реалния сектор;
• по-активна икономическа политика на държавата, насочена към максимално запазване гъвкавостта на икономиката.

    През 2009 г. капиталовите разходи по консолидираната фискална програма са 5 192,0 млн. лв., което е ръст от 20,9 на сто спрямо т. г. Освен това се предвижда реализирането на допълнителна инвестиционна програма със средства от предвидения резерв за фискална устойчивост в размер до 400 млн. лв.
    През следващата година пенсиите ще бъдат увеличени на две стъпки. Повишението ще бъде от 1 април и от 1 юли на база извършеното осъвременяване на пенсиите от 1 юли т. г. с 10.35 на сто и преизчислението от 1 октомври т. г. на всички пенсии за трудова дейност. От 1 април 2009 г. пенсиите ще бъдат преизчислени чрез увеличаване на тежестта на всяка година осигурителен стаж в пенсионната формула от 1 на 1.1 на сто. Минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст от 1 април следващата година ще нарасне от 113.49 лв. на 124.84 лв. Максималната от 1 април ще се повиши от 490 лв. в момента на 700 лв.
    От 1 юли 2009 г. предвиденото увеличение на пенсиите е с 9.7 на сто. Минималната пенсия за осигурителен стаж и възраст ще нарасне от 124.84 лв. на 136.95 лв.
    Бюджетните заплати ще се повишат с 10 на сто от 1 юли. От началото на следващата година минималната работна заплата ще се увеличи от 220 лв. на 240 лв.
    Детските надбавки ще бъдат повишени от 25 лв. на 35 лв.
    Данъчно-осигурителната политика в Бюджет 2009 е ориентирана към стимулиране на икономическата активност и изсветляване на икономиката. Промените в осигурителното законодателство са насочени към излизане на заетите лица и техните доходи извън сивата икономика, както и към увеличаване на реалния разполагаем доход на домакинствата. По-ниската социално-осигурителна тежест води до понижаване разходите на работодателите и съответно – повишаване на инвестиционната активност и търсенето на работна сила.
    През 2009 г. не се предвижда промяна на политиката в областта на прякото данъчно облагане. Очаква се ниската данъчна тежест върху доходите на физическите лица и върху печалбите на фирмите да продължи да влияе благоприятно върху развитието на икономиката.
Основните промени в осигурителната политика са свързани с осигурителната тежест за фонд „Пенсии” и увеличаване размера на здравноосигурителната вноска от 6% на 8%. От 1 януари 2009 г. държавата ще се включи като трета страна в разпределението на осигурителната тежест за фонд „Пенсии” (по схемата 8:10:12, при която работникът участва с 8%, работодателят с 10%, а държавата с 12%). При сега действащата осигурителна тежест за фонд „Пенсии” се отделят 22 процентни пункта, разпределени в съотношение 60:40 между работодател и работник. При новата система съвкупно работник и работодател ще плащат 18 процентни пункта, което означава, че се намалява осигуровката с 4 процентни пункта. Два от тези процентни пункта ще компенсират увеличаването на здравно-осигурителната вноска. Нетният ефект ще бъде намаляване на осигурителната тежест с 2 процентни пункта за работодателя.
Размерът на максималния месечен осигурителен доход се запазва. Както и т. г. той ще бъде 2000 лв. Минималният ще бъде увеличен от 240 лв. на 260 лв.
    Очакваните приходи през 2009 г. са 32 556,3 млн. лв. или 44,3% от БВП. Това е с 19,7 на сто повече от т. г.
Разходите по консолидираната фискална програма са 29 430,2 млн. лв. или 40% от БВП. Те нарастват с 19,1 на сто спрямо 2008 г.
• за социално осигуряване, подпомагане и грижи – 12,5% от БВП;
• за здравеопазване – 4,2% от БВП, което е с 480 млн. лв. повече от т. г.;
• за образование – 4,1% от БВП, което е ръст от 400 млн. лв. спрямо 2008 г.;
• за наука – 0,5% от БВП
• за отбрана и сигурност – 4,8% от БВП.
    Бюджет 2009 предвижда по-висок размер и на разходите за образование и здравеопазване. Очакваните резултати в сферата на средното образование са свързани с утвърждаване системата на делегираните бюджети в системата на средното образование, засилване на фокуса върху резултатите в средното образование и увеличаване на стимулите за ефективно преструктуриране на разходите с цел създаване на предпоставки за изпреварващо нарастване на възнагражденията на преподавателите. Усилията във висшето образование са насочени към разширяване на достъпа и стимулиране на конкуренцията и насърчаване на научната дейност във висшите училища./ инт
 
 

Copyright © 1993 - 2008  От ВАС за ВАС