Проблеми
в усвояването на структурните фондове
Сдружение Европейски демократичен път (ЕДП) и фондация "Конрад Аденауер"
организираха в Русе на 15 май семинар на тема: "Структурните и кохезионен
фондове в подкрепа на общините и бизнеса в България" в хотел "Рига". Поканени
за участие бяха кметове и общински съветници от всички общини на Русенска
област, както и над 100 представители на бизнеса в региона.
Семинарът бе открит от Ралф Якш, директор на фондация "Конрад Аденауер"
за България. Основните лектори на семинара са Мария Капон, депутат и член
на УС на ЕДП, Владимир Зиновиев, доктор по международно публично право
и международни отношения, Ергин Емин, председател на "Институт за местно
и регионално развитие" и Сребрин Илиев, председател на Асоциация на лицензираните
информационни посредници. Водещи на панелите и дискусиите са Елеонора Николова
и Николай Младенов, членове на УС на ЕДП.
Темата, предизвика голям интерес на проведените от ЕДП през март и април
семинари във Велико Търново и Бургас.
На пресконференция тази сутрин по повод семинара г-жа Николова каза, че
усвояването на парите от еврофондовете може да става от общините само в
партньорство с бизнеса, което засега става на малко места. Трябва да се
преустанови практиката за апортиране на общинско имущество, а да се мине
към възможността рискът ад се носи от частния инвеститор, да няма трайно
разпореждане с общинско имущество, въвеждане срок на експлоатация на новия
актив. Тези отлики трябвало да намерят и законодателно отражение.
Според Н. Младенов 20-те милиона по линия на Комуникационната стратегия
на ЕС били изхарчени недобре, поради което се налагали допълнителни семинари.
Прости неща като писане на проекти и начини за партньорство обаче не били
ясни на хората, сподели г-жа Николова, което значи, че общини и частен
бизнес не са ги овладели независимо от членството ни в ЕС вече няколко
месеца.
По думите му оперативните програми още не са одобрени, а малко се знае
в страната за възможностите на другите специализирани програми на ЕС. РИОСВ
- Русе бе даден за пример в България, тъй като там имали най - големи познания
по програма "Интелигентна енергия", по която може да се кандидатства с
проекти до месец септември.
"Част от оперативните програми изтичат, а липсата на проекти практически
значи, че ние ще върнем парите т. е. те няма да пристигнат тук", каза народният
представител от Русе. Нисък е административният капацитет, а финансовата
децентрализация е възприета само като говорене от страна на управляващите.
Усвояването на средствата от ЕС няма да е централизирано, а пакетът от
закони за общинските бюджети и пр. не са приети.
Досега
на територията на България действали не консултантски, а комисионерски
фирми за предприсъединителните фондове. Това показват и първите проверки
от ОЛАФ. "Считам, че няма да закъснеят присъдите, ако съдебната система
е така добра и прокуратурата да си свършат работата", казва г-жа Капон.
Възможността за кражба всяка година от държавния бюджет била с равностойност
14 млрд. лева. Немаловажен бил този въпрос наред с възможността да се краде
от парите на ЕС. Европейската комисия щяла да се грижи за рестрикции и
превенция срещу кражби от фирми - комисионерки - близки до властта. Българите
трябвало да се грижат за контрол на държавния бюджет. За първи път ще има
подкомисия към Комисията по бюджет и финанси в НС със състав 7 народни
представители, която да контролира еврофондовете и разходването им.
До 7 % от проектите, които се дават реално от ЕК, могат да се разходват
за консултантски дейности на български общини и фирми, за да дават качествени
проекти и ще спестят време.
При добра програма "Човешки ресурси" в Русе и при условие, че кметът дава
от бюджета пари за ремонт на училища, за светофари, рампи за инвалиди,
това значело, че той не си върши работата, нито екипът му. За М. Капон
всичко това може да влезе в комплексен проект по линия на еврофондовете.
Затова и на следващите местни избори трябвало всички да си дадат сметка,
че кметът трябва да има познания за еврофондовете, да знае как да търси
пари за капиталови разходи и инфраструктурни проекти в общината.
За промяна на положението е нужна и борба с корупцията в държавата. /ит
