НОВИНИ

и

Загубите ще се изчисляват индивидуално за всяко ВиК дружество

    Собствеността е един от проблемите за навлизане на инвестиции в сектора, но по-скоро трябва да се дефинира отговорността на институцията, която ще води преговорите. Нормативният акт, който трябва да уреди този проблем е законът за ВиК, който ще бъде гледан от следващия парламент заедно с новия закон за водите. Предвижда се инфраструктурата да остане публична собственост, но още не ясно дали общините ще получат възможността да се разпореждат единствени с нея.
    Според доклад на Световната банка от миналата година за покриване на европейските стандарти в сектора и за ремонт на мрежите (средните загуби на вода в страната са около 60%, но половината от тях са от непратени сметки) в следващите 10 години са необходими 6.9 млрд. евро. последната идея за осигуряване на необходимите средства е осигуряване на смесено финансиране от частни, държавни и средства от структурните фондове. Такива схеми се обсъждат за ВиК дружествата в Сандански и Димитровград, съобщиха наскоро от финансовото ведомство. Интерес за създаване на публично-частни партньорства има и за дружествата в Пловдив, Варна и Бургас. За да се реализират заявените намерения обаче, трябва да бъде готова законодателната уредба в сектора.
    Новите бизнес планове не означават нови цени. Те може да се запазят, може да се намалят, а на някои места, ако комисията определи, че не е достатъчно добре обосновано, и да се намалят.  В бизнес плановете трябва да залегнат реални проекти, които ще се финансират. Важно е с плановете на дружествата да се координира реализацията на проектите и да се определи какво ще е тяхното отражение върху цената на водата. Липсата на координация в момента създава ситуация, в която се изграждат скъпоструващи съоръжения, които после няма кой да експлоатира. Изграждат се обекти, които водят до необосновано високи цени, а има и случаи, в които дружествата дори не знаят за строителството на даден обект. От ВиК Варна например категорично подчертаха, че дружеството не е подписвало договор за присъединяване към пречиствателната станция на Златни пясъци на новите девет новостроящи се обекта в курорта, защото няма право да сключва договори, при условие, че мрежата не е негова собственост.
    В световен мащаб политиката в сектора се преосмисля, защото се забелязват някои неуспехи на публично-частните партньорства. Конфликта между социалната значимост на водните услуги и интересите на частните инвеститори съществува.
    Вече е готов законът за регулиране на ВиК услугите, с който беше създадена Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР). Тя ще одобрява бизнес плановете на водните фирми и цената на водата, предложена от тях.
    До месец се очаква да са готови са наредбите за образуването и регулирането на цените, наредбата за качеството на ВиК услугите и наредбата за лицензиране на фирмите, които ще извършват експертните услуги към комисията. Те се разработват с помощта на външен консултант и трябва да бъдат одобрени от ДКЕВР и правителството.
    Министърът на регионалното развитие трябва да одобри методиката за определяне на допустимите загуби на вода. Досега загубите на вода се изчисляваха в процентно изражение. Според новата методика те ще се изчисляват на базата на няколко показатели, чиято цел е да измерят загубите в натура - например разходът на вода за определено количество, отнесено към километър водопроводна мрежа за определен период от време, или отнесено към броя на водопроводните отклонения. Тези показатели се използват в световната практика и с тях ще може да се определят по-точно допустимите загуби на дружествата, тъй като процентното изражение  дава ясна представа само при непроменливо във времето състояние на параметрите, които формират загубите – подадената и използвана вода.  Тъй като тези параметри не са постоянни (в последните 10 години потреблението на вода е намаляло около 2 пъти средно за страната), този начин на изчисляване на загубите води до изкривяване на резултатите, обясни експертът. От друга страна, възможността всички загуби да бъдат начислявани в сметките, не стимулира фирмите да инвестират в ремонти на мрежите. Новата методика за определянето на допустимите загуби ще даде възможност за определяне на икономичното ниво на загубите във всяка система. На база на предварително направени оценки и анализи ДКЕВР ще задава индивидуални параметри, които трябва да бъдат заложени в бизнес плановете на водните фирми. Три месеца след одобряването на нормативните документи на 1 юли дружествата ще трябва да представят бизнес плановете си за одобрение. Очаква се регулаторът да заработи реално от началото на следващата година.

22.05.2005 г.