 |
|
|
|
|
|
Проектът на закон за статистика на вътрешнообщностната търговия със стоки В правителствената интернет страница (рубриката „Проекти”) е публикуван проектът на закон за статистика на вътрешнообщностната търговия със стоки. Документът беше разгледан на правителственото заседание на 16 март и е внесен за обсъждане в Народното събрание.
Проектът се исновава изцяло на регламентите на ЕС. Организацията за създаване на европейска статистика на вътрешнообщностната търговия със стоки е въведена в Европейската общности през 1993 г. Страните-членки са задължени да предоставят месечна статистическа информация за вътрешнообщностната търговия със стоки на генералния директорат “Евростат” към Европейската комисия и неговата база данни Комекс, на МВФ и на базата данни Комтрейд на ООН.
На национално ниво статистиката за вътрешнообщностната търговия със стоки е необходима за целите на системата на националните сметки за изчисляване на платежния баланс, за общия внос и износ на България, за изготвяне на икономически и търговски анализи, маркетингови изследвания и т. н. Статистическата информация се използва при вземането на важни решения от бизнес средите и при планирането на търговската, митническата и тарифната политика на страните.
В съответствие с европейските регламенти данните за вътрешнообщностната търговия се получават от четири източника:
- специализираната система Интрастат за търговията между страните-членки на ЕС със стоки на Общността, които не са обект на Единния административен документ (митническа декларация). Обект на наблюдение от Интрастат е търговията със стоки - физическото движение на стоки. Доставките на услуги са изключени от тази система.
- митническите декларации за движение на стоки от трети страни в Общността, които са предназначени за активно усъвършенстване или обработка под митнически контрол;
- данните от националните системи за ДДС и европейската система VIES за осъществената от търговците вътрешнообщностна търговия със стоки.
- данните във връзка с движението между страните на Общността на специфични стоки - напр. кораби и самолети, електричество, газ и др.
Националните органи по събирането на данни за статистика за вътрешнообщностната търговия със стоки са Националният статистически институт (НСИ), Националната агенция за приходите (НАП) и Агенция “Митници”.
Проектозаконът предвижда НСИ да определя и публикува в „Държавен вестник” видовете данни, които подлежат на деклариране от търговците, в изпълнение на задължението си да изпраща данни на “Евростат”. НАП ще създаде и поддържа системата за събиране на данни Интрастат и ще контролира достоверността на информацията. По нея вече се работи във ведомството. Агенция “Митници” ще събира данни от митническите декларации на операторите, които осъществяват вътрешнообщностна търговия със стоки от трети страни.
Задължени да предоставят данни по системата Интрастат са само лицата, регистрирани по ДДС, които осъществяват търговия със стоки от Общността в годишни обеми над установените прагове за деклариране. Лицата, които са под праговете, не са задължени да предоставят информация. Събирането на данни за тях ще се осъществява само от декларацията по ДДС за вътрешнообщностни покупки и продажби. С цел оптимизиране на процеса по събиране на данните Интрастат операторите ще предоставят декларираните данни по електронен път, подписани с електронен подпис.
Прилаганият механизъм за събиране на данни, включително чрез системата Интрастат, е нов за българските търговци и изисква период за обучение и адаптация. Затова е предвидено законът да влезе в сила от 1 септември 2006 г.
Повечето държави-членки на Европейския съюз, приети след първоначалното създаване на Съюза, са внедрили експериментално системата Интрастат преди присъединяването си и това се приема за „най-добра" европейска практика.05.04.2006 г.