 |
|
|
|
|
|
ВАС сезира КС за установяване на противоконституционност в ЗУТ Тричленен състав на Върховния административен съд (ВАС) сезира Конституционния съд на Република България (КС) с искане за установяване на противоконституционност на чл. 127, ал. 9, изр. 2 от Закона за устройство на територията (ЗУТ).
С определения от 11.01.2006 г. на тричленен състав на ВАС са спрени производствата по адм. дело № 9744/2005 г. и адм. дело № 9745/2005 г. и е постановено сезиране на КС за установяване на противоконституционността на чл. 127, ал. 9, изр. 2 от ЗУТ. Съгласно тази разпоредба, не подлежат на обжалване заповедите на министъра на регионалното развитие и благоустройството за одобряване на общи устройствени планове. Според чл. 120, ал. 1 от Конституцията, съдилищата осъществяват контрол за законност на актове и действия на административните органи, а съгласно ал. 2, гражданите и юридическите лица могат да обжалват всички административни актове, които ги засягат, освен изрично посочените със закон.
В искането до Конституционния съд е записано: “Принципът на съдебния контрол върху актовете на администрацията е основополагащ за функционирането на прогласеното с чл. 8 от Конституцията разделение на властите. Правомощието за изключване със закон на административни актове от съдебен контрол е изключение от този принцип и може да бъде прилагано само като такова за целите, за които е предоставено от Конституцията. Обстоятелството, че тя не сочи тези цели изрично, нито сочи предпоставките, при които правомощието възниква, не означава, че то е постоянно на разположение на законодателната власт и може да бъде упражнявано от нея свободно спрямо който и да било произволно избран административен акт”.
Общите устройствени планове определят начина на ползване на поземлените имоти. “Ограничавайки по този начин изначалното правомощие на свободно ползване на вещта, те се явяват административни актове, засягащи собственика й и като такива би следвало да подлежат на съдебен контрол съгласно чл. 120, ал. 2 от Конституцията”, пише в искането до КС. Според тричленния състав на ВАС, зад атакуваната разпоредба не може да бъде открит легитимен интерес, който налага изключването на общите устройствени планове от съдебен контрол, още по-малко такъв интерес, който да е съпоставим с фундаменталното значение на съдебния контрол. Съдиите приемат, че необжалваемостта на плановете пряко ограничава конституционно установеното право на защита на собствеността, въпреки че подобно ограничение със закон Конституцията не предвижда. Необжалваемостта засяга и неприкосновеността на частната собственост, когато тя е предмет на общия устройствен план.
Днес+
31.01.2006 г.