|
АГЕНЦИЯ
ПО ГЕОДЕЗИЯ, КАРТОГРАФИЯ И КАДАСТЪР
Законът за Единния кадастър на Народна република България, приет през 1979
г. влезе в противоречие с коренно различната регламентация на отношенията
на собственост в Конституцията на Република България от 1991 г. – създаването
на частна собственост, отделянето на общинската собственост от държавната
и изискването да се гарантира равнопоставеност на всички форми на собственост
в страната.
Новите конституционни постановки по отношение на собствеността, както и
възстановената собственост върху земеделските и горските земи, горите и
немалкото имоти в населените места, създадоха условия за активизиране на
пазара на недвижимите имоти. Изостри се потребността от максимални гаранции
за сигурност на носителите на права и благоприятна среда за инвестиции.
Това наложи изготвянето и приемането през 2000 г. на Закона за кадастъра
и имотния регистър (ЗКИР), с който се създадоха реални условия за
ефективен кадастър на цялата територия на България, без основната информация
да се дели ведомствено по отделни фондове.
С
този закон се стартира процеса на реализация на институционална, административна
и нормативна реформа на системите на кадастъра и имотния регистър на България,
като се създаде Агенцията по кадастъра.
До 2004 г. държавната политика в областта на геодезията и картографията
в Р България се формираше и осъществяваше от Министерството на регионалното
развитие и благоустройството (МРРБ). За пълноценното осъществяване на геодезическите
и картографските дейности по подобие на европейските модели се създаде
нова структура – Агенция по геодезия, картография и кадастър (АГКК),
която пое и дейностите по геодезия и картография от закритата дирекция
„Геодезия, картография и геоинформационна система” в МРРБ.
АГКК изпълнява дейности в съответствие със ЗКИР, както и геодезическите
и картографски задачи, произтичащи от Закона за геодезията и картографията
(ЗГК) и създаване на специализирани карти и регистри съгласно Закона за
устройството на Черноморското крайбрежие (ЗУЧК). Тя е държавен орган, който
създава, поддържа и предоставя геодезическата, картографска и кадастрална
информация в Р България, както и осигурява достъп до пространствените данни
и предоставянето на услуги, свързани с тях.
Агенцията по геодезия, картография и кадастър е със седалище в гр. София
и включва 28 служби по геодезия, картография и кадастър, разположени
в областните градове. След създаване на кадастъра за цялата територия на
страната АГКК ще бъде единствения орган, който осигурява на гражданите
от едно място кадастрална информация за недвижимите имоти, както в населените
места, така и в земеделските земи, горите и другите видове територии.
Службите по геодезия, картография и кадастър обслужват гражданите в областните
градове и в 78 изнесени работни места в общинските центрове, където има
кадастрална карта.
Основните приоритети на АГКК са покриване на територията на страната с
кадастрална карта и кадастрални регистри, увеличаване на обема на предоставяните
кадастрални и геодезически услуги, развитие на интегрираната информационна
система на кадастъра и имотния регистър. Едновременно с това, нарасналото
търсене на геодезическа и картографска информация в цифров вид за нуждите
на планирането, инвестиционното проектиране, изграждането на инфраструктурни
обекти, решаването на проблеми при бедствия, опазване на околната среда
и др. наложиха бързото развиване на дейностите в областта на геодезията
и картографията.
Предоставяне
на услуги на физически и юридически лица
Агенцията по геодезия, картография и кадастър извършва за нуждите на ведомствата
и общините, и на физическите и юридическите лица справки и услуги при условия
и по ред, определени в ЗКИР и Тарифа № 14 за таксите, които се събират
в системата на министерството на регионалното развитие и благоустройството
и от областните управители, като само за 2013 г. те включват около 2 млн.
единици информация, а общият размер на внесените в държавния бюджет приходи
от такси за тях е 18 млн. лв.
Кадастрална
карта и кадастрални регистри
През периода от създаването на АГКК до днес са одобрени или са в процес
на създаване кадастралната карта и кадастралните регистри (КККР) за 2 030
694 ха, представляващи 18,29 % от територията на страната. Набраната информация
обхваща 6 332 173 броя недвижими имоти, които представляват около 30 %
от общия брой на недвижимите имоти в страната. Кадастърът е обхванал всички
областни градове (с изключение на гр. София, за който са включени 16 от
всички 24 района), 97 града - общински центрове и 528 бр. други населени
места и територии с развит пазар на имотите и инвестициите, включващи и
Черноморското крайбрежие, и планинските курорти.
С
одобрени КККР са всички населени места в 19 общини.
За създаване на кадастъра от 2001 г. до сега са финансирани около
79 млн. лв., а приходите, които АГКК е внесла към държавния бюджет за периода
2005 – 2013 г. са в размер на 114 млн. лв., като само за 2013 г. те са
18 млн. лв., т.е. разходите по създаването на кадастралната карта на една
територия се възстановяват от таксите от услуги за срок средно от две до
три години.
Създаване
на специализирани карти и регистри по Закона за устройството на Черноморското
крайбрежие
Във връзка с изпълнение на задълженията на АГКК, произтичащи от ЗУЧК, са
създадени специализирани карти и регистри на 289 бр. морски плажове. Тези
специализирани карти се изработват с цел осигуряване концесионирането на
по-големите морски плажове и стопанисването на останалите плажове, както
и за идентифициране, съответно съхранение на пясъчните дюни, разположени
в обхвата на охранителните зони „А” и „Б” по ЗУЧК. В специализираните карти
и регистри на морските плажове, съвместно с Министерство на околната среда
и водите са определени местоположението на морските плажове и на дюните,
брегоукрепителните и брегозащитните съоръжение, както и количествените
и качествените им характеристики.
Държавният
геодезически, картографски и кадастра¬лен фонд (Геокартфонд)
АГКК организира и поддържа Геокартфонд, който е специализиран технически
архив - част от националния архивен фонд. В архива се съхраняват данните
и материалите, резултат от геодезическите и картографски дейности, възлагани
от държавата, извършвани в страната от 20-те години на миналия век до наши
дни.
Геопространствени
данни и информационна система
От началото на 2009 г. в Агенцията по геодезия, картография и кадастър
е внедрена и функционира интегрирана информационна система на кадастъра
и имотния регистър. Чрез системата се поддържа и съхранява кадастралната
информация и се предоставят услуги за гражданите, дружествата, общините
и ведомствата.
Информационната система на кадастъра и имотния регистър е изключително
модерна и отговаряща на съвременните изисквания. Тя съдържа данните на
кадастъра и обслужва потребителите си с кадастрална информация.
Проекти
изпълнявани по ОПАК
Агенцията работи успешно по усвояването на европейски средства, основно
към Оперативна програма административен капацитет (ОПАК).
През
месец октомври приключи изпълнението на Проект „Предоставяне на електронни
и комплексни административни услуги от Агенцията по геодезия, картография
и кадастър” по ОПАК за разработване на кадастрална административна информационна
система (КАИС). Проектът е свързан с въвеждането на около 60 електронни
услуги за гражданите, бизнеса и администрациите.
Продължава изпълнението на стартиралия в края на 2012 г. Проект „Надграждане
на съществуващи информационни системи и развитие на е-услуги от Агенцията
по геодезия, картография и кадастър за по-добро административно обслужване”,
който цели внедряване на информационна система за специализирани данни
за охранителните зони „А” и „Б” и обектите по Черноморското крайбрежие,
както и предоставяне на услуги за тях. Ще се разработи и специализиран
софтуер за управление на цифровия архив на Геокартфонда, интегриран към
портала на АГКК за предоставяне на електронни услуги и електронно разплащане.
Проектът предвижда създаването на Регистър на географските имена в Р България
и на привеждане на наличните геоданни съгласно изискванията на директивата
INSPIRE.
През 2013 г. АГКК сключи договори за изпълнение на проекти по приоритетна
ос ІІ „Управление на човешките ресурси”, които имат за цел повишаване качеството
на административното обслужване и комуникацията от страна на АГКК при предоставяне
на данни на потребителите, придобиване на знания и усъвършенстване на уменията
на служители на АГКК в областта на картографията, дистанционните методи
и географските информационни системи, както и обучения по комуникативни,
управленски и лидерски умения за по-ефективно изпълнение на служебните
задължения.
Всички
проекти имат за цел да наградят постигнатите до момента резултати от АГКК,
както и резултатите по проекти, финансирани от ОПАК. По този начин ще се
постигне структуриран и траен ефект за повишаване качеството на услугите
в по-мащабен план.
Основните приоритети на АГКК за 2014 г., включват следните дейности:
- създаване на специализирани карти и регистри за останалите, извън морските
плажове и дюни обекти по ЗУЧК - крайбрежни езера, острови, лагуни, лимани,
влажни зони, брегоукрепителни и брегозащитни системи и съоръжения, за територията
на областите Добрич, Бургас и Варна, с което ще бъдат изпълнени задължения
на АГКК, възложени със ЗУЧК;
- създаване на кадастрална карта и кадастрални регистри на все още необхванатите
осем административни района на гр. София - Красно село, Възраждане,
Подуяне, Слатина, Изгрев, Лозенец, Илинден и Триадица, на 15 общински центъра
- гр. Белослав, гр. Аксаково, гр. Брегово, гр. Свиленград и др. и на други
43 населени места и създаване на кадастрална карта и кадастрални регистри
само на земеделски земи;
- довършване преизмерването на първокласната нивелачна мрежа – около 1600
км, като котите на нивелачните репери се приведат към стандартите на Европейската
височинна референтна система EVRS. Процесът на преизмерване на Държавната
нивелачна мрежа I клас е един непрекъснат процес, който не е преустановяван
от нейното първо измерване през 1930 г.;
- стартиране създаването на цифрова едромащабна топографска карта (ЕТК)
в
М
1:5000. Основното предназначение на ЕТК е за проучване и проектиране в
пътното и ж.п. строителство, за проектиране на хидроенергийни и хидромелиоративни
системи, газопроводи и нефтопроводи, за задоволяване на други нужди на
икономиката с актуална и достоверна информация и т.н. Едромащабната топографска
карта на Република България в мащаб 1:5000 е създавана последователно и
систематично през сравнително дългия период от 1953 до 1986 г. в графичен
вид. Необходимо е нейното обновяване в цифров вид като се осигурява приоритет
на териториите с интензивни инвестиции в синхрон с регионалните и общинските
планове за развитие.
Ще продължи разработването на нормативни актове, свързани с дейността на
АГКК, както и обучениетно и развитието на служителите, чрез обучения по
комуникативни, управленски и лидерски умения за по-ефективно изпълнение
на служебните задължения.
Документи:
Кадастрално-административна
информационна система
Кадастрално-административна
информационна система - търсене
Кадастрално-административна
информационна система - търсене на справки и услуги
Карта
на покритието с приета и одобрена ККР
Карта
на землищата оцифровени кадастрални планове и покритието с приета и одобрена
ККР
Сравнителна
диаграма за финансираните средства за създаване на кадастъра и за получените
приходи през периода 2001 - 2013 година
Кадастрална
карта
Копие
от кадастрална карта с данни от КРНИ на самостоятелен обект в сграда
Копие
от кадастрална карта с данни от КРНИ Поземлен имот с индентификатор
58308.180.613
Извадка
от кадастралния регистър на недвижимите имоти
Брошура |